长沙市的515所民办幼儿园普惠 按新标收费将要降价

发布时间:2014-12-15 10:39:50

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话题

  ●普惠幼儿园到底惠在哪?

  ●评估标准如何认定?

  ●在如何保证民办园和质量?

  对话

  ●居民代表:长沙市民

  ●释疑嘉宾:长沙市教育局基础教育处

  公办园难进,民办园太贵,在如何让孩子上一个性价比高的幼儿园,家长们煞费民苦心。

  长沙市教育局12月公布普惠性民办幼儿园认定和结果,最终确定民515家,市本级设立奖补专项1000万元,以“以奖代补”的方式补助到各区县(市)。

  政府掏钱补助民办园,受惠的当然是家长,那么普惠园有啥评估标准?到底惠在哪儿?三湘都市报记者近日展开调查,并请长沙市教育局基础教育处详细解答。

  ■记者 贺卫玲 实习生 何亮

  记者调查

  入园难、入园贵困扰家长

  近年来,公办园学位紧缺,民办园又收费很贵,这让工薪家庭的父母非常纠结。

  如果孩子能进入公办园,家庭为此的年开支或许只需要万元左右;但如果进入民办园,开支就有成倍增加的可能。在长沙,公办园每月收费1000元左右,而质量稍好的民办园每月超过3000元。

  周女士住长沙星沙汽配城紫晶城小区,儿子明年上幼儿园,最近她考察了家附近的四五个幼儿园,感觉不是太贵、太高端,就是太便宜、太小不放心。“紫晶城小区幼儿园,价格1680元,感觉性价比不高;星沙六艺天骄幼儿园是公立园,但园车要绕1个多小时;附近还有个公立园,只要900元,但是很难进;世界之窗旁边的幼儿园4000多元一个月,负担不起。”周女士说,想找一个每月1000-1500元之间的幼儿园真心难。

  民办园成普惠园后降价了

  不过,随着政府认定的普惠园越来越多,长沙娃上幼儿园可省不少钱了。

  位于岳麓区新诚小区内的华夏之星幼儿园,今年被认定为普惠性幼儿园一级园(相当于公办园的省示范性园),去年价格还是每月1480元,今年3月降到了每月980元,其中包括680元的保教费和300元的伙食费。

  该园园长崔丹说, “民办园的价格一直都是涨的,2012年开园的价格就是1280元一月,2013年涨到1480元,像这样大幅度降价,是第一次。”

  虽然价格降低了,但质量却是有保证的,因为政府有补助。降价之后,很多附近小区的家长都来咨询,今年招生比去年同期增长了近40个,现在幼儿园已有160多个孩子了。

  崔丹说,按一年10个月计算,降价后家长可年省5000元学费。而对于幼儿园自身来说,也希望在政府的引导下,办出高品质的教育。

  普惠园最高可得12万元政府补贴

  岳麓区教育局教育科王艳介绍,就办园条件来说,和华夏之星同等级别的民办园,如果没有认定为普惠园,收费一般在每月2000元以上,少的也要1600-1800元。

  2013年,岳麓区认定的普惠园有24所,区级财政拨款100万元用于补贴这些幼儿园。今年,普惠园增加到39所,财政补贴也增加到130万元左右。“加上中央、省、市、区四级财政补贴,一个普惠园能得到的政府补贴最高可达10-12万元。”王艳说。

  市民问政

  如补贴到位,明年按新标准收费

  市民:普惠园的认定和管理由谁负责?

  长沙市教育局基教处:其认定和管理由教育行政部门负责。根据办园条件、办园行为、保教质量等,将民办园定为一、二、三、四级,分别对应公办园的省、市、区县(市)示范园和标准园,参照相应级别的公办园确定收费标准。普惠园实行动态管理,有效期3年,一年一评估。

  普惠园认定设立专家评审团,由三部分成员组成:现任省、市级示范幼儿园园长;长沙市学前教育协会会长、副会长,优质大型连锁民办园负责人;行政主管部门,市教育局相关处室负责人。

  市教育局制定了《长沙市普惠性民办幼儿园评估标准》,包括每间教室的面积,每个班的玩具、图书等,都有明确细则。

  市民:民办园申请普惠园需要走哪些程序?政府怎么补助?

  长沙市教育局基教处:普惠园按以下程序认定:

  1、按属地管理原则,具备条件的民办园自愿向所在区县(市)教育行政部门提出书面申请,教育行政部门组织等级评定,实行分级管理,一、二级由市级教育行政部门评定,三、四级由区县(市)教育行政部门评定。

  2、普惠园定级后,参照公办园收费政策,由物价部门核定收费标准。

  3、教育行政部门向社会统一公示名单、等级及收费标准。

  4、公示无异议的,由教育行政部门统一发文认定、统一授牌。

  5、区县(市)政府根据民办园等级评定结果和区县(市)财政状况确定补贴标准。市本级设立普惠园奖补专项1000万元,根据各区县(市)开展普惠园扶持工作的努力程度、财政投入力度等因素,以“以奖代补”的方式补助。补助经费以当年3月、9月核定的在园幼儿数为基数计算和拨付。

  市民:普惠园收费标准如何?

  长沙市教育局基教处:一级园对应省级示范园,每月收600元保教费;二级对应市级,每月500元;三级对应区县示范园,每月400元;四级对应标准园,每月350元。但根据实际运营情况的不同,普惠园的收费标准可以略高于相应标准。

  目前农村的幼儿园都可达到收费标准,但城区很多幼儿园仅靠政府补贴和公布的保教费标准还是很难维持,因此物价部门会逐一对城区普惠园进行核价、公示,再确定收费。只要政府补贴到位,明年这515所普惠园将按新的标准收费。

  市民:普惠园有退出机制吗?如何保证质量?

  长沙市教育局基教处:普惠园在有效期内自愿退出的,应于当年1月中旬前以书面形式向区县(市)教育行政部门提出申请,经审核批准后退出。退出后,在园幼儿保教费、住宿费收费标准实行“老生老办法、新生新办法”。

  普惠园出现以下情形的,取消其普惠园资格,取消或收回当年补贴资金;情节严重的,依法追究负责人及其他相关人员责任:

  1、未经教育行政部门同意,将幼儿园转让或变相转让给第三方经营的;

  2、超标准收费的;

  3、办园行为不规范,出现严重违背学前教育规律、严重损害幼儿身心健康行为的;

  4、财务管理混乱,补贴资金挪作他用,套取国家资金的;

  5、办园质量低劣,民意调查满意率低于60%的;

  6、出现重大安全责任事故的。

  议政

  保证补贴能让幼儿受益是关键

  政府建立财政对普惠园的奖励性补助制度,当然是好事。补助经费可用于改善办园条件、提高教职工待遇、降低收费标准。

  不过,不论是对民办园的资助,还是加大公办园的部署,关键是政府在学前教育中要唱主角。补贴能否到位、如何保证补贴资金让幼儿和家长受益,都是政府和教育行政部门在实践操作中需要注意的问题。

  如果补贴不到位,幼儿园可能迫于政府的压力降低学费,但照样可以巧立名目收取其他费用,或降低保教质量。如果监管不到位,就可能与普惠初衷背道而驰。同时,民办园也须有行业的内在监督和规范。

  多方发力,普惠之路才能走得更远更好。

  延伸

  长沙4种方式扩充公办和民办普惠资源

  为破解“入园难”、“入园贵”,长沙市政府今年出台了《关于进一步加快学前教育发展的补充意见》,4种方式扩充公办和民办普惠资源:除了加快普惠性民办幼儿园建设的认定外,还要求各区县(市)政府科学合理规划建设公办幼儿园、加强小区配套幼儿园建设、支持企事业单位办园。

  首先是大力发展农村公办幼儿园。以乡镇为单位建设中心幼儿园,2000人以上的村可单独建幼儿园。

  其次是加强小区配套幼儿园建设。城区旧城改造和新区建设时,规划建设好与居住人口相适应的配套幼儿园。严禁开发建设单位私自将要配套幼儿园出售、转让、租赁给单位和个人,或者是自行开办。对已改变性质和用途的,由当地政府依法的收回。

  此外,支持企事业单位办园。创新政府购买服务的方式,各级政府参照了公办幼儿园财政投入和教职工管理政策,出台支持了国有企事业单位办园的具体的措施,提高了其面向社会提供公共服务的能力。 [来源:华声在线] [作者:贺卫玲 实习生 何亮] [编辑:周舜]

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